Ngày 20.5, dưới sự chủ trì của Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng, Kỳ họp thứ Năm, QH Khóa XIII đã khai mạc trọng thể tại Hội trường Bộ Quốc phòng. 

Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng, Chủ tịch Nước Trương Tấn Sang và Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng tới dự. Ngay sau diễn văn khai mạc của Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng, QH đã nghe Phó thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc trình bày Báo cáo của Chính phủ đánh giá bổ sung tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển KT-XH, ngân sách năm 2012 và tình hình triển khai thực hiện nhiệm vụ phát triển KT-XH, ngân sách những tháng đầu năm 2013. Báo cáo nêu rõ: những nhận định, đánh giá trong Báo cáo của Chính phủ và Nghị quyết của QH tại Kỳ họp cuối năm 2012 vẫn cơ bản phù hợp. Cụ thể, kinh tế vĩ mô ổn định hơn; lạm phát được kiềm chế; nông nghiệp tiếp tục tăng trưởng, khẳng định vai trò quan trọng trong ổn định và phát triển đất nước; tái cơ cấu kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng đạt kết quả bước đầu; an sinh xã hội cơ bản được bảo đảm; văn hóa, xã hội, cải cách hành chính, phòng, chống tham nhũng, lãng phí có những chuyển biến tích cực; an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm; hoạt động đối ngoại, quốc phòng được tăng cường; độc lập chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ được giữ vững. 4 tháng đầu năm nay, cùng với việc thực hiện quyết liệt các Nghị quyết của Trung ương, QH và Chính phủ, nền kinh tế đã đạt được một số kết quả nhất định, lạm phát tiếp tục được kiềm chế; dự trữ ngoại hối tăng cao; tỷ giá ngoại tệ tương đối ổn định; xuất khẩu tăng trưởng khá, nhập khẩu thiết bị, vật tư phục vụ sản xuất bắt đầu tăng trở lại; các chính sách xã hội tiếp tục được quan tâm và triển khai kịp thời. Tuy nhiên, Báo cáo cũng thẳng thắn chỉ ra những khó khăn, thách thức của nền kinh tế hiện nay là: lạm phát và nguy cơ bất ổn kinh tế vĩ mô còn lớn; lãi suất, nợ xấu vẫn còn cao; sản xuất, kinh doanh còn nhiều khó khăn; các nhiệm vụ trung hạn nhằm tạo lập nền tảng cho ổn định vĩ mô và tăng trưởng bền vững mới ở giai đoạn khởi động, những thách thức vẫn còn ở phía trước. 

Tại Phiên khai mạc, QH cũng đã nghe Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam Huỳnh Đảm trình bày Báo cáo Tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân gửi đến Kỳ họp thứ Năm, QH Khóa XIII. Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam đã tổng hợp được 1.724 ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân cả nước gửi đến QH, tập trung vào các lĩnh vực: thực trạng phát triển chưa bền vững của nền kinh tế; giá điện, xăng dầu và một số mặt hàng thiết yếu, nhất là giá vật tư nông nghiệp còn cao gây nhiều khó khăn cho sản xuất và đời sống của nhân dân; nhiều dự án sử dụng đất kém hiệu quả, gây lãng phí; nhiều doanh nghiệp nhà nước làm ăn thua lỗ, thất thoát tài sản nhưng việc xử lý trách nhiệm chưa nghiêm; hậu quả của đầu tư công dàn trải, hiệu quả thấp; tình trạng tham nhũng, lãng phí chưa được đẩy lùi; đời sống, việc làm của nhân dân gặp nhiều khó khăn; chênh lệch giàu nghèo tiếp tục gia tăng; tình trạng ô nhiễm môi trường, mất vệ sinh an toàn thực phẩm, tai nạn giao thông, tội phạm và tệ nạn xã hội diễn biến phức tạp gây bức xúc trong nhân dân... Cử tri và nhân dân cả nước kiến nghị QH, Chính phủ tiếp tục chỉ đạo, có những giải pháp xử lý và khắc phục tình trạng trên; đặc biệt, kiến nghị Chính phủ chỉ đạo quyết liệt việc sắp xếp lại các tập đoàn kinh tế nhà nước, tái cấu trúc các doanh nghiệp, kiên quyết giải thể các doanh nghiệp nhà nước sản xuất, kinh doanh thua lỗ làm thất thoát vốn, tài sản của nhà nước. 

Trong Phiên làm việc buổi chiều, QH đã nghe Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật, Ủy viên Ủy ban Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992, Trưởng ban Biên tập Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 Phan Trung Lý trình bày Báo cáo Về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 trên cơ sở ý kiến nhân dân. 

Báo cáo nêu rõ: Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 đã nhận được hơn 26 triệu lượt ý kiến đóng góp của các tầng lớp nhân dân. Việc lấy ý kiến nhân dân về Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 đã thực sự là đợt sinh hoạt chính trị - pháp lý dân chủ, sâu rộng trong các tầng lớp nhân dân và cả hệ thống chính trị; không chỉ huy động được sự tham gia tích cực của nhân dân ở trong nước và kiều bào ở nước ngoài mà còn phát huy quyền làm chủ của nhân dân, nâng cao nhận thức và ý thức trách nhiệm của mỗi cá nhân, cơ quan, tổ chức đối với việc xây dựng Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 cũng như việc thực thi Hiến pháp sau này. Ủy ban Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 đã tập hợp, tổng hợp đầy đủ, kịp thời, khách quan, trung thực ý kiến của nhân dân. Theo đó, nhìn chung, ý kiến của nhân dân tán thành với các nội dung cơ bản của Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 do Ủy ban Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 công bố; đồng thời, nhân dân cũng đóng góp nhiều ý kiến tâm huyết, trí tuệ và trách nhiệm vào các nội dung cụ thể của Dự thảo. Báo cáo cũng đã nêu rõ những nội dung tiếp thu, chỉnh lý các nội dung cụ thể của Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 và giải trình rõ lý do không tiếp thu, chỉnh lý một số nội dung của Dự thảo để trình QH xem xét, thảo luận. 

Tiếp đó, QH đã nghe Phó thủ tướng Vũ Văn Ninh trình bày Tờ trình đề nghị QH phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước năm 2011; Tờ trình dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế giá trị gia tăng; Tờ trình dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp. QH cũng đã nghe Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính – Ngân sách Phùng Quốc Hiển trình bày Báo cáo thẩm tra các Báo cáo và Tờ trình này.